强化理论认同 共议军法热点

□ 法治日报全媒体记者 廉颖婷

□ 通讯员 张 微 何金鑫

12月8日，武警部队“铸盾·2020”法治论坛在武警警官学院举办，论坛主题为“人民武装警察法宣传贯彻专题研讨”。

此次论坛围绕人民武装警察法的理论问题和实施问题，以及人民武装警察法学学科建设、教学研究等内容进行深入研讨交流，并汇编形成近30余万字的理论研究成果《人民武装警察法宣传贯彻专题论坛论文集》。

持续开展理论研究

6月20日，十三届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过新修订的人民武装警察法，标志着武警部队进入依法履行职责和依法全面建设的新发展阶段。人民武装警察法聚焦武警部队使命任务、坚持问题导向、符合时代要求、体现改革成果，为建设强大的现代化武装警察部队、有效履行职责使命提供了坚强的法律保障和制度支撑。

人民武装警察法以法律的形式进一步强化了党对武警部队的绝对领导、武警部队的领导指挥体制及“六位一体”任务体系，确定了武警部队的组成和编设原则，建立了新型任务需求和工作协调机制，完善了权限措施、扩大了义务和权益主体范围、健全了保障机制、完善了武警部队监督检查、调整优化了法律责任的内容，是武警部队依法履职和建设发展的基本法律依据和行动指南。

深入学习研究人民武装警察法，必须加强这部法及其相关领域基础性问题的理论研究，对修订中的热点难点问题作出准确、权威和实用性的解释，突出指导性和操作性。

研讨会上，武警部队研究院法制研究所立法审查和法律顾问研究室主任杜树云提出，深入学习贯彻人民武装警察法，必须深入研究这部法的体系，科学界定这部法的地位。

与会专家一致认为，要紧密结合部队建设和遂行任务实际，聚焦建设发展的重大问题、备战打仗挑战考验、使命任务拓展变化等问题，加强针对性研究，形成指导性成果，为武警部队法治建设发展和履行职责使命提供法律保障。

加快构建军地协调联动机制

人民武装警察法明确“中央国家机关、县级及以上地方人民政府应当与武警部队建立任务需求和工作协调机制”，为构建军地协调联动机制提供了法律依据。依法规范武警部队与国家机关部门、地方政府、目标单位之间的关系，科学构建军地协调联动机制，是武警部队有效遂行使命任务的基础和前提。

当前，军地协调联动机制层次还比较低、协同范围较窄、融合程度较浅，存在政策法规理解认识有偏差、沟通协调对接机制有缝隙、协调联动技术融合有短板等问题。

为此，武警广西总队参谋长关世伟提出，要坚持军地一体推进，在全社会和全部队兴起宣传贯彻人民武装警察法热潮，凝聚广泛共识和强大合力。突出畅通军地对接链路，全面构建信息协作关系，融易资讯网（www.ironge.com.cn），着力解决发展瓶颈难题，加快构建军地协作联动新格局。

武警宁夏总队参谋长吕正卿提出，要着眼“军地协调无缝对接”目标，以人民武装警察法为遵循，确立“凝聚意志、层级对接、协调联动、共建共享、完善机制”的思路，强化统筹协调，聚力靶向攻坚，不断丰富联动形式、拓展联动范围、提升联动层次，推动联动机制向更高层次迈进。

扎实推进“三进入”工作

院校要把人民武装警察法“三进入”作为学习宣传的突破口，贯穿于教育教学工作的各领域、全过程，大力推进人民武装警察法进入教材、进入课堂、进入官兵头脑。

当前，人民武装警察法课程教学与实战化要求在教学理念、内容设计、教学方法、教学能力、教学环境等方面还存在一定差距，急需在实战化教学改革上下大力、求突破。

对此，武警指挥学院政治工作系军事法学教研室教授李莉指出，深化人民武装警察法教学，应当注重要素整合，部队、院校、研究机构要形成教育合力，深入持久抓好人民武装警察法学习宣传贯彻工作。

李莉强调，要扎实推进人民武装警察法“三进入”工作。坚持“全面进”，凸显人民武装警察法的全面性；坚持“系统进”，凸显人民武装警察法的整体性；坚持“深入进”，凸显人民武装警察法的立体性；坚持“动态进”，凸显人民武装警察法的开放性。

与会专家建议，要聚焦实战、把握目标定位，提高实战化教学理念；以使命任务为牵引，坚持实战育人，优化教学内容；抓好执法能力训练，准确把握执行任务的程序规则、履职原则、职权行使和责任承担，多用实战化教学方法；采取多渠道、多途径、多方式开展培训，提高教员实战化教学能力；坚持教为战、研为战、训为战、考为战，完善实战化教学环境。

助力海警法理论与立法研究

海警部队是武警部队的重要组成部分，随着海警法（草案）征求意见稿在中国人大网公布，海警法的制定也成为此次论坛关注的重要内容之一。